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岳西县人民政府办公室

索引号: 00313723x/201612-00121 所属目录: 其他文件
关 键 词: 岳西县 环境监测 网络建设 文号: 岳政办秘〔2016〕237号
主题分类: 城乡建设、环境保护 服务对象分类: 公民
体裁分类: 通知 点击量:
发布单位: 政府办 发布日期: 2016-12-30 15:37:08
内容概述: 各乡镇人民政府,县政府有关部门、直属机构:《岳西县生态环境监测网络建设实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。 岳西县人民政府办公室 2016年12月26日岳西县生态环境监测网络...
关于印发岳西县生态环境监测网络建设实施方案的通知

各乡镇人民政府,县政府有关部门、直属机构:

《岳西县生态环境监测网络建设实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

                                 

 

岳西县人民政府办公室

                             20161226

 

 


 

岳西县生态环境监测网络建设实施方案

 

根据《安庆市人民政府办公室关于印发安庆市生态环境监测网络建设实施方案的通知》(宜政办秘〔2016102号)要求,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体目标

全面贯彻党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的总体部署,认真落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神,严格实施《中华人民共和国环境保护法》,着力推进“五大发展”行动,坚持全面设点、全县组网、自动预警、依法追责,努力建设政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的生态环境监测体系。到2020年,全县生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖,各类监测数据系统互联互通,监测预报预警、信息化能力和保障水平明显提升,监测与监管协同联动,初步建成天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络,为推进我县生态文明建设和大健康产业发展提供有力保障。

二、完善生态环境监测网络

县环保局会同有关部门统一规划、整合优化环境质量监测点位,建设涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射、生态等要素,布局合理、功能完善的全县环境质量监测网络,客观、准确、及时反映环境质量状况。

(一)环境空气质量监测。完善空气质量监测网络,对现有的3座空气质量自动监测站进行改造与完善,拟在青天烂泥坳大别山植物园新建1座空气质量自动监测站,构建覆盖我县城乡、中低山的环境空气质量监测网络;逐步在自然保护区、3A级及以上风景区设立负氧离子监测点位。(责任单位:县环保局、县林业局)

(二)水环境质量监测。加强国控、省控、市控监测点建设,在国家重点生态功能区考核断面鹭鸶河、黄尾河及潜水、姚家河、皖水、长河、包家河等出境断面设立监测点。县控监测点位覆盖城镇集中式饮用水水源地、城市黑臭水体及环境管理需要的农村集中式饮用水水源地和其他水域。逐步实现跨县界水体及地表水饮用水水源地自动监测。在水功能区、重要库湖、重点种养水域及地下水等区域布设监测点位。(责任单位:县环保局、县水利局、县住建局、县卫计委、县农委、县国土局)

(三)土壤环境质量监测。在耕地、林地、重金属污染防治区域、污染场地及周边地区、饮用水水源地、重点茶园及有机农产品种植基地等区域布设土壤环境质量监测点位,国控点位不少于10个。(责任单位:县环保局、县国土局、县农委、县林业局)

(四)声环境质量监测。根据城市发展状况,适时优化调整声环境质量监测点位,建成覆盖县城建成区、主要城市道路等区域的声环境质量监测网络。在县城设立1个交通噪声自动监测点位。在县城重点建筑施工场地开展试点监测工作。(责任单位:县环保局、县交通局)

(五)辐射环境质量监测。逐步开展电磁辐射(射频)、电离辐射(伽马辐射空气吸收剂量率)环境质量监测工作,根据省、市要求,在县城集中式饮用水水源地布设放射性监测点位,不断提高辐射环境监测能力。(责任单位:县环保局)

(六)生态状况监测。利用林业一类清查固定标准样地、鹞落坪自然保护区的大样地和辅助样地、中科院在岳西设立的碳汇固定监测样地等进行森林生态系统监测;在自然保护区、风景名胜区、森林公园、珍稀动植重点分布的保护小区等保护地设立固定监测样地和监测点,逐步开展生态环境监测和评估;开展外来入侵物种的调查与监测,每年对重点有害生物的危害及扩散趋势进行评估;开展重点生态功能区生态环境监测和评估;在重点河流及水库布设点位,开展水资源量监测;开展县域林地、草地、水域湿地、耕地、建设用地及未利用土地监测、调查和评估。(责任单位:县林业局、县环保局、县国土局、县农委、县规划局、县水利局等)

(七)污染源监测。严格落实重点排污单位污染物排放自行监测及信息公开的法定责任,执行相关法律法规和排放标准的监测要求,按照监测技术规范和质量控制规定开展自行监测,及时上传并公开自行监测数据。国控、省控排污单位应建设稳定运行的污染物排放在线监测系统。县环保局组织开展重点排污单位监督性监测,环境监察机构依据重点排污单位监督性监测结果开展监管执法,依法加强重点排污单位自行监测日常监管执法。(责任单位:县环保局)

三、实现生态环境监测信息集成共享

建设全县统一的生态环境监测数据系统,为环境风险源监管及环境应急处置提供技术支撑。汇集环境保护、公安、国土、住建、交通、农业、水利、林业、卫计、气象等部门获取的环境质量、污染源、生态状况监测数据,形成环境监测数据传输网络,建立统一的生态环境监测信息发布机制,实现监测数据集成共享。(责任单位:县环保局、县发改委、县公安局、县国土局、县住建局、县交通局、县农委、县水利局、县林业局、县卫计委、县气象局等)

四、科学引导环境管理和风险防范

(一)加强环境质量监测预报预警。完善环境空气质量预报预警体系,开展污染源分析和污染治理成效评估,提高环境空气质量预报和污染预警水平。在城镇集中式饮用水水源地开展水环境质量预警研究,逐步实现水质变化趋势预测和风险预警。选择重点茶园、有机农产品种植基地开展土壤环境质量风险评价,掌握特征污染物分布、动态变化状况,研究生态和健康潜在风险。建立环境质量发布平台,及时发布环境质量预报预警信息。(责任单位:县环保局、县气象局、县水利局、县农委)

(二)严密监控企业污染排放。完善重点排污单位监测数据传输网络,实现重点排污单位监测数据和管理信息联网,形成排污单位监测大数据管理与分析能力,实现污染自动预警、超标排放报警及追踪定位。增强重点工业园区环境风险预警与处置能力。(责任单位:县环保局、县经济开发区、县温泉经济开发区)

(三)提升环境应急监测能力。开展化学品、持久性有机污染物、放射性及危险废物等环境健康危害因素监测,提高环境风险防控和突发事件应急能力。建立并完善环境风险源数据库和专家库,加强县环境应急监测能力建设。(责任单位:县环保局、县财政局)

五、健全生态环境监测制度与保障体系

(一)明确生态环境监测事权。按照省市部署,县环保局配合做好国家及省级生态环境质量监测事权上收工作。保障国控、省控监测点位站房用地及水、电、安全等基础设施,配合做好相关工作。污染源监督性监测为地方事权,由县环保部门承担。(责任单位:县环保局)

(二)强化生态环境监测质量管理。县环境监测站、社会环境监测机构应健全监测数据质量管理制度,加强监测质量管理,对监测数据的真实性和准确性负责。环保部门要加大环境监测质量监督检查力度,严格执行《中华人民共和国环境保护法》及《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》,严厉打击违反环境监测技术规范,篡改、伪造监测数据的行为。党政领导干部指使篡改、伪造监测数据的,按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等有关规定严肃处理。质量技术监督部门应加强对环境监测机构资质认定管理,依法查处违规行为。(责任单位:县环保局、县监察局、县市场局等)

(三)积极培育生态环境监测市场。开放服务性监测市场,鼓励社会环境监测机构参与排污单位污染源自行监测、污染源自动监测设施运行维护、生态环境损害评估监测、环境影响评价现状监测、清洁生产审核、企事业单位自主调查等环境监测活动。在环境质量监测、环境质量自动监测站运行维护等基础公益性监测领域,积极推进政府购买服务。(责任单位:县环保局、县市场局、县财政局等)

(四)加强生态环境监测能力建设。加强环境监测队伍建设,充实专业技术人员,健全培训制度,不断提高监测人员综合素质和专业水平。根据生态环境监测的需要,及时添置生态环境监测设备,夯实生态环境监测基础,提高生态环境监测能力。按照生态环境监测事权,将所需经费纳入财政预算重点保障,不断完善与生态环境监测网络发展相适应的财政保障机制。(责任单位:县环保局、县编办、县财政局)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

各乡镇人民政府,县政府有关部门、直属机构:

《岳西县生态环境监测网络建设实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

                                 

 

岳西县人民政府办公室

                             20161226

 

 


 

 

岳西县生态环境监测网络建设实施方案

 

根据《安庆市人民政府办公室关于印发安庆市生态环境监测网络建设实施方案的通知》(宜政办秘〔2016102号)要求,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体目标

全面贯彻党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的总体部署,认真落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神,严格实施《中华人民共和国环境保护法》,着力推进“五大发展”行动,坚持全面设点、全县组网、自动预警、依法追责,努力建设政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的生态环境监测体系。到2020年,全县生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖,各类监测数据系统互联互通,监测预报预警、信息化能力和保障水平明显提升,监测与监管协同联动,初步建成天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络,为推进我县生态文明建设和大健康产业发展提供有力保障。

二、完善生态环境监测网络

县环保局会同有关部门统一规划、整合优化环境质量监测点位,建设涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射、生态等要素,布局合理、功能完善的全县环境质量监测网络,客观、准确、及时反映环境质量状况。

(一)环境空气质量监测。完善空气质量监测网络,对现有的3座空气质量自动监测站进行改造与完善,拟在青天烂泥坳大别山植物园新建1座空气质量自动监测站,构建覆盖我县城乡、中低山的环境空气质量监测网络;逐步在自然保护区、3A级及以上风景区设立负氧离子监测点位。(责任单位:县环保局、县林业局)

(二)水环境质量监测。加强国控、省控、市控监测点建设,在国家重点生态功能区考核断面鹭鸶河、黄尾河及潜水、姚家河、皖水、长河、包家河等出境断面设立监测点。县控监测点位覆盖城镇集中式饮用水水源地、城市黑臭水体及环境管理需要的农村集中式饮用水水源地和其他水域。逐步实现跨县界水体及地表水饮用水水源地自动监测。在水功能区、重要库湖、重点种养水域及地下水等区域布设监测点位。(责任单位:县环保局、县水利局、县住建局、县卫计委、县农委、县国土局)

(三)土壤环境质量监测。在耕地、林地、重金属污染防治区域、污染场地及周边地区、饮用水水源地、重点茶园及有机农产品种植基地等区域布设土壤环境质量监测点位,国控点位不少于10个。(责任单位:县环保局、县国土局、县农委、县林业局)

(四)声环境质量监测。根据城市发展状况,适时优化调整声环境质量监测点位,建成覆盖县城建成区、主要城市道路等区域的声环境质量监测网络。在县城设立1个交通噪声自动监测点位。在县城重点建筑施工场地开展试点监测工作。(责任单位:县环保局、县交通局)

(五)辐射环境质量监测。逐步开展电磁辐射(射频)、电离辐射(伽马辐射空气吸收剂量率)环境质量监测工作,根据省、市要求,在县城集中式饮用水水源地布设放射性监测点位,不断提高辐射环境监测能力。(责任单位:县环保局)

(六)生态状况监测。利用林业一类清查固定标准样地、鹞落坪自然保护区的大样地和辅助样地、中科院在岳西设立的碳汇固定监测样地等进行森林生态系统监测;在自然保护区、风景名胜区、森林公园、珍稀动植重点分布的保护小区等保护地设立固定监测样地和监测点,逐步开展生态环境监测和评估;开展外来入侵物种的调查与监测,每年对重点有害生物的危害及扩散趋势进行评估;开展重点生态功能区生态环境监测和评估;在重点河流及水库布设点位,开展水资源量监测;开展县域林地、草地、水域湿地、耕地、建设用地及未利用土地监测、调查和评估。(责任单位:县林业局、县环保局、县国土局、县农委、县规划局、县水利局等)

(七)污染源监测。严格落实重点排污单位污染物排放自行监测及信息公开的法定责任,执行相关法律法规和排放标准的监测要求,按照监测技术规范和质量控制规定开展自行监测,及时上传并公开自行监测数据。国控、省控排污单位应建设稳定运行的污染物排放在线监测系统。县环保局组织开展重点排污单位监督性监测,环境监察机构依据重点排污单位监督性监测结果开展监管执法,依法加强重点排污单位自行监测日常监管执法。(责任单位:县环保局)

三、实现生态环境监测信息集成共享

建设全县统一的生态环境监测数据系统,为环境风险源监管及环境应急处置提供技术支撑。汇集环境保护、公安、国土、住建、交通、农业、水利、林业、卫计、气象等部门获取的环境质量、污染源、生态状况监测数据,形成环境监测数据传输网络,建立统一的生态环境监测信息发布机制,实现监测数据集成共享。(责任单位:县环保局、县发改委、县公安局、县国土局、县住建局、县交通局、县农委、县水利局、县林业局、县卫计委、县气象局等)

四、科学引导环境管理和风险防范

(一)加强环境质量监测预报预警。完善环境空气质量预报预警体系,开展污染源分析和污染治理成效评估,提高环境空气质量预报和污染预警水平。在城镇集中式饮用水水源地开展水环境质量预警研究,逐步实现水质变化趋势预测和风险预警。选择重点茶园、有机农产品种植基地开展土壤环境质量风险评价,掌握特征污染物分布、动态变化状况,研究生态和健康潜在风险。建立环境质量发布平台,及时发布环境质量预报预警信息。(责任单位:县环保局、县气象局、县水利局、县农委)

(二)严密监控企业污染排放。完善重点排污单位监测数据传输网络,实现重点排污单位监测数据和管理信息联网,形成排污单位监测大数据管理与分析能力,实现污染自动预警、超标排放报警及追踪定位。增强重点工业园区环境风险预警与处置能力。(责任单位:县环保局、县经济开发区、县温泉经济开发区)

(三)提升环境应急监测能力。开展化学品、持久性有机污染物、放射性及危险废物等环境健康危害因素监测,提高环境风险防控和突发事件应急能力。建立并完善环境风险源数据库和专家库,加强县环境应急监测能力建设。(责任单位:县环保局、县财政局)

五、健全生态环境监测制度与保障体系

(一)明确生态环境监测事权。按照省市部署,县环保局配合做好国家及省级生态环境质量监测事权上收工作。保障国控、省控监测点位站房用地及水、电、安全等基础设施,配合做好相关工作。污染源监督性监测为地方事权,由县环保部门承担。(责任单位:县环保局)

(二)强化生态环境监测质量管理。县环境监测站、社会环境监测机构应健全监测数据质量管理制度,加强监测质量管理,对监测数据的真实性和准确性负责。环保部门要加大环境监测质量监督检查力度,严格执行《中华人民共和国环境保护法》及《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》,严厉打击违反环境监测技术规范,篡改、伪造监测数据的行为。党政领导干部指使篡改、伪造监测数据的,按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等有关规定严肃处理。质量技术监督部门应加强对环境监测机构资质认定管理,依法查处违规行为。(责任单位:县环保局、县监察局、县市场局等)

(三)积极培育生态环境监测市场。开放服务性监测市场,鼓励社会环境监测机构参与排污单位污染源自行监测、污染源自动监测设施运行维护、生态环境损害评估监测、环境影响评价现状监测、清洁生产审核、企事业单位自主调查等环境监测活动。在环境质量监测、环境质量自动监测站运行维护等基础公益性监测领域,积极推进政府购买服务。(责任单位:县环保局、县市场局、县财政局等)

(四)加强生态环境监测能力建设。加强环境监测队伍建设,充实专业技术人员,健全培训制度,不断提高监测人员综合素质和专业水平。根据生态环境监测的需要,及时添置生态环境监测设备,夯实生态环境监测基础,提高生态环境监测能力。按照生态环境监测事权,将所需经费纳入财政预算重点保障,不断完善与生态环境监测网络发展相适应的财政保障机制。(责任单位:县环保局、县编办、县财政局)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县委、人大、政协办公室。

岳西县人民政府办公室                         20161226印发

 

 

 

 

 

抄送:县委、人大、政协办公室。

岳西县人民政府办公室                         20161226印发

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