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岳西县农业农村局

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索引号: 783084545/201503-00001 所属目录: 部门文件
关 键 词: 岳西县 种子 市场 文号:
主题分类: 点击量:
发布单位: 县农业农村局 发布日期: 2015-03-17 08:29:00
内容概述:

各农业站、委属有关单位:根据全国全省农资打假专项治理行动电视电话会议精神及农业部、省、市2015年种子市场监管要求,结合我县实际,决定2015年继续开展打击侵犯品种权和制售假劣种子行为,保障农业生产安全。

关于印发2015年岳西县种子市场监管工作方案的通知

 

 

各农业站、委属有关单位:

 

根据全国全省农资打假专项治理行动电视电话会议精神及农业部、省、市2015年种子市场监管要求,结合我县实际,决定2015年继续开展打击侵犯品种权和制售假劣种子行为,保障农业生产安全。现将《2015年岳西县种子市场监管方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

岳西县农业委员会

2015316

 

抄送:市农委,县政府办,各乡镇人民政府,有关种子经营企业(户),方志国副县长

2015年岳西县种子市场监管工作方案

 

 为加强我县种子市场监管,确保农业生产用种安全,促进农业稳定健康发展,全面贯彻党的十八届四中全会精神,坚持依法执政,依法行政,进一步巩固打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动成果,2015年我县继续开展以打击套牌套号、假冒伪劣、未审先推、无证生产经营、包装标签不规范等种子产品及违法行为,防止种子坑农害农事件发生,保障农业生产安全,促进我县种业健康发展,特制定如下工作方案。
    一、指导思想
    
坚持“预防为主、标本兼治、检打联动、综合治理”和“属地管理”的原则,以建立市场监管长效机制为重点,加强源头治理和市场主体监管,加大种子执法力度,下沉监管重心,创造公平、公正的市场竞争环境,严厉打击制假售假违法行为,维护良种供应安全,努力确保不发生重大种子质量安全事故。

二、工作目标
    针对我县种子市场存在的套牌侵权未审先推超审定范围推广标签不规范等突出问题,规范种子市场秩序,将未经审定品种与不适宜本县种植的品种清理出市场,通过大、要案查办和曝光,保持高压态势,震慑不法分子,严厉打击违法行为,确保我县农业生产安全。

    三、监管内容
    按照属地管理原则,各农业综合服务站按照县农委的安排部署,在所辖区域乡镇人民政府的领导下,积极配合市场监督部门,认真履行种子日常监管职能,包括市场经营主体清理、日常巡查、种子法律法规宣传、督促经营者规范经营种子。监管内容为:
    (一)经营资质。种子代销和经营不再分装小包装种子的经销户是否办理了《营业执照》、委托书等,是否存在无证或者超范围生产、经营等违法行为。
    (二)种子质量。包括品种的真实性、纯度和种子的净度、水分、发芽率等质量指标。
    (三)包装与标签。种子包装是否合法规范,标签标注内容是否真实、合法、完整。
    (四)销售品种。销售的品种是否通过审定或引种批准、品种授权是否合法、是否侵权,以及品种名称、审定编号、适宜种植区域是否与审定公告一致等信息。

(五)经营档案。种子经营户是否依法建立并保存了种子生产经营档案,调进、销售的票据、明细等。

(六)广告宣传。媒体种子广告是否经当地种子管理部门审批,种子代销点张贴的广告是否符合相关规定,是否有虚夸现象。

四、监管重点

    (一)重点查处:制假售假、套牌侵权、未审先推、超审定范围推广、标签不规范、超范围经营、档案不健全、无证生产经营等违法行为。

    (二)重点作物:春夏季为水稻、玉米,蔬菜等种子;秋冬季为小麦、油菜等种子。

    (三)重点品种:当前生产上的主导品种,近年来国家及我省审定的品种,近两年生产上反映问题较多的品种。

    (四)重点区域:种子集中交易市场和粮食生产大户。

    (五)重点对象:重点查处列入黑名单、信誉差、投诉多、出现过重大种子质量事故的企业或门店,违法违规被多次查处的企业或门店。

(六)重点用户:近年来,种粮大户、合作社、家庭农场等农业新型组织在我县兴起,用种方面存在种子渠道来源不明,品种多、乱、杂现象突出。农业生产安全隐患大,各地要高度重视。要对种粮大户的监管成为新常态。

五、工作任务

(一)开展品种登记服务

农业综合服务站在当地乡镇人民政府领导下,积极配合市场监督部门抓住有利时期,把好经营户进货关,做好种子备案登记工作,对省内、外种子企业销往本地的品种要进行全面登记,不能遗漏,对不符合法律规定的品种要督促经营户退货,不得经营销售,坚决遏制未审先推、标签不规范等违法经营行为。

(二)开展市场专项检查

在春、秋供种旺季,开展市场大检查。各农业站要根据本地实际,采取集中检查、明查与暗访、入户倒查等方式,切实查清种子来源和品种真实性及合法性。

(三)加强种子质量抽检

县种子管理站对全县种子市场(水稻、玉米)进行全面质量抽检,贯穿于全年种子管理工作始终。将近年来在市场抽检中问题多、投诉多的种子经营企业(户),作为重点监管对象,杜绝不合格的种子流入市场。

(四)案件查处及曝光

    对在市场检查、群众举报、上级移交的种子案件,要及时立案,认真查处,对于涉嫌犯罪的案件要及时移送公安机关,同时按照农业部《农业行政处罚案件信息公开办法》要求,将查处结果及时向社会通报。

五、保障措施

(一)加强组织领导。为加强种子市场监管工作的领导,决定成立以王学放主任为组长,张继民副主任为副组长,农业行政执法大队(种子管理站)、粮油站、土肥站、植保站、蚕桑局负责人为成员的种子市场监管工作领导小组。领导小组办公室设在农业行政执法大队(种子管理站)。具体负责种子市场监管工作,扎实推进种子市场监督管理工作的开展。

(二)制定实施方案。按照农业部、省、市农委的总体要求,结合本辖区内种子市场存在的突出问题和薄弱环节,制定详细的工作方案,明确任务、目标和责任,细化工作任务和工作要求。

(三)健全工作制度。采取切实措施,建立健全种子监督抽查制度、监管信息公布制度、种子案件投诉举报制度、大要案通报制度、区域间、部门间的联动协作制度。通过制度建立和实施,带动工作规范,形成监管合力,提高监管效率。

(四)及时上报信息。按照上级农业部门的要求,及时报送工作进展情况。重大案件及突发事件,应立即报告。认真组织填报种子市场监管情况统计表及其他需要上报的材料。

(五)强化宣传培训。要充分发挥舆论监督和宣传导向作用,利用电视、广播、报刊杂志、网站等媒体和宣传栏、培训班以及农民群众喜闻乐见的形式,普及种子科学知识,提高使用者安全、科学用种水平;普及种子法及相关法律法规知识,提高生产和经营者自觉遵法守法意识,营造全社会重视和支持种子市场监管活动的良好舆论环境。

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