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岳西县国土资源局

索引号: 003137117/201805-00026 所属目录: 业务文件
关 键 词: 国土资源厅 安徽省 便民服务 文号: 皖国土资〔2018〕74号
主题分类: 国土资源、能源 服务对象分类: 公民
体裁分类: 意见 点击量:
发布单位: 县国土局 发布日期: 2018-05-10 11:06:00
内容概述: 各市、县国土资源局,厅机关各处室、各直属单位:为认真贯彻落实党的十九大精神,坚持以人民为中心的发展新思想,落实省委、省政府关于加强政务服务的有关规定和新的要求,进一步提升便民服务水平,现就在全省国
安徽省国土资源厅关于实施便民服务提升行动的意见

各市、县国土资源局,厅机关各处室、各直属单位:

为认真贯彻落实党的十九大精神,坚持“以人民为中心”的发展新思想,落实省委、省政府关于加强政务服务的有关规定和新的要求,进一步提升便民服务水平,现就在全省国土资源系统实施“便民服务提升行动”,提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,围绕国土资源部门职责定位,以“服务便民利民、办事依法依规、信息公开透明”为原则,按照高质量发展要求,着力打造规范、高效、便捷的国土资源政务服务体系,努力建设法治、创新、廉洁和服务型国土资源部门。

二、总体目标

以制度性改革为统领,以互联网信息技术创新为手段,推行政务公开透明,持续改善营商环境,落实便民利民措施,整体推进全省国土资源系统便民服务水平持续提升,不断满足基层和群众办事便利化需求,为建设现代化五大发展美好安徽提供更加优良的国土资源政务服务。

三、任务和措施

(一)切实改善服务环境。

1.推进行政审批制度改革。一是进一步清理行政审批事项。依法梳理权力、责任、收费、中介服务和公共服务清单,适时更新行政审批事项目录清单,制定实施清单和标准化服务指南并及时向社会公布。二是坚持关口前移、重心下移。全省各级国土资源部门按照“四个一律”、“两个全程”要求,做好国务院取消调整行政审批事项衔接落实工作,依法积极稳妥安排省级行政审批事项下放和承接工作。三是积极推进“审监分离”“两集中、两到位”“证照分离”行政审批制度改革,推行“一张网一个门,群众办事不求人”“最多跑一次,多次是例外”,方便基层和群众办事。四是实现省市县三级国土资源部门政务服务事项全部开通网上申报功能,逐步提高网上办事深度。进一步推进市、县国土资源部门政务服务事项规范化标准化工作。

2.促进管理方式改进。一是建立重大项目用地用矿快速办理绿色通道机制。主动协调解决相关问题,做到急事急办、特事特办,促进项目早落地、早开发、早建设。二是强化事中事后监管。按照“双随机、一公开”要求,规范行政执法行为,推进工作重心由规范市场主体资格为主向规范市场主体行为为主转变。三是发挥信用评价机制作用。完善信用等级评价和失信惩戒机制,加大对守信者褒奖和失信者惩戒工作力度,体现社会公平正义。

3.不断优化工作流程。一是精简用地预审材料。用地预审阶段,不再对补充耕地和征地补偿费用、矿山项目土地复垦资金安排情况进行审查,不再对单独选址的审批类建设项目进行是否开展地质灾害危险性评估审查,不再对单独选址的审批类建设项目是否压覆重要矿产资源进行审查。二是压缩土地征收转用审查时限。报省政府批准用地审查时限由20个工作日压缩至10个工作日,推行网上审查、网上补正、网上公开并下载建设用地批复。加强与发改、财政、住建等部门工作衔接,加快推进用地报批进度。三是提升矿业权审批效率。严格办理流程时间控制,原则上在20个工作日完成。

(二)打造高效服务窗口。

4.提升行政审批窗口效能。一是实行行政审批事项窗口统一受理、统一送达,切实做到一个窗口办理,方便群众办事。深入开展“减证便民”行动,依法依规合并或取消各种非必要的证明和手续。二是落实一次性告知、限时办结等规定。逐步扩大窗口即办件范围,由行政审批办在窗口现场办理、及时办结。对承诺件,相关内设机构(单位)应当及时审查,需要补正材料的应当在5日内一次性告知当事人,并在规定时间内办结。加强主动告知,各级发证机关应公示矿业权的转让、被司法机关冻结查封扣押等情况以及在矿业权到期前进行提醒等。三是按照分级负责的原则,加强各级国土资源行政审批窗口建设,配齐配强人员,建立完善相关制度,落实工作机制。

5.加强不动产登记服务。一是全省各级不动产登记机构持续推行各项便民服务举措,进一步优化工作流程、缩短办理时限。对单位和个人办理不动产登记权证、证明,申请材料齐全、符合法定形式的实现5个工作日内办结,其中对不动产查封登记、异议登记,做到当场办结。二是加强不动产登记窗口建设。根据需要适当增加办理点、窗口工作台数量和合理配备工作人员,努力推行“全城通办”,方便群众就近、快速办理。协调房管、税务等部门在同一大厅办公,积极推进不动产登记 “一窗受理、集成服务”。三是实行“互联网+不动产登记”,稳妥推进网上办理。建立数据共享新模式,主动对接房管、税务等部门,实现数据共享,让“数据多跑路、群众少跑腿”,提高群众满意度。

6.夯实基层基础服务。推行基层国土资源部门规范化标准化建设,按照新的形势和任务要求,进一步明确职责定位和工作任务,对标管理和服务标准,强化责任落实。按照厅党组提出的基层国土资源所规范化建设“三步走”战略,进一步深化基层国土资源所规范化标准化建设,重点在国土资源政策法规宣传、权属纠纷调解、信访矛盾化解等方面,发挥基层国土资源所直接面向基层和群众的作用。

7.发挥其他窗口服务功能。一是全省国土资源系统各级各单位,增强主动服务意识,发挥技术优势,依法依规向社会提供各类服务。二是推进全省各级公共资源交易平台各类国土资源交易活动的全程监督,建立和完善监督检查程序和操作规范,维护公平公正的交易秩序。三是全省各级国土资源部门要积极为政府、社会公众依法提供地图查询服务,开通并及时更新“天地图安徽”网上地图,方便群众上网查询和使用。四是实现非保密地质工作信息公开、资源共享,方便地勘单位、高校、科研院所等在线查询。进一步简化优化涉密地质资料借阅程序。加强地质博物馆、地质公园(遗迹)等服务功能,普及国土资源科普知识,满足参观群众精神文化需求。

(三)依法维护群众权益。

8.提高国土资源政策的透明度。一是强化规范性文件制定程序约束。各级国土资源部门制定具有普遍约束力的规范性文件一律面向社会广泛征求意见;一律经部门法制机构进行合法性审查;一律向社会公开发布后施行,保障管理相对人的合法权益。二是注重政策解读和发布。建立完善规范性文件与政策解读“三同步”制度,及时发布与解读国土资源管理领域重要信息。三是提升多渠道政策宣传效果。充分利用重大法治宣传教育节点,组织开展咨询和送法活动,提高各级干部和广大群众的国土资源法治意识。依法办理国土资源行政复议、应诉案件以及依法查处各类国土资源违法案件,维护群众合法权益,发挥以案释法的教育宣传效果。

9.改进信访维权工作。一是按照逐级信访和依法分类处理信访诉求的要求,完善信访办理机制,优化信访工作流程。省厅统一制作信访便民手册,方便群众查询。二是利用互联网、微信等,搭建服务群众新平台,拓展群众诉求表达渠道。推行网上受理信访,做到“网下办理、网上流转”,提高信访工作效率。三是全面推进阳光信访、法治信访、责任信访建设。2018年,在全系统开展信访便民服务活动,提升信访便民服务水平。

10.建立统一服务热线平台。按照省政府统一要求,进一步整合各种国土资源事项诉求反映渠道,强化省政府服务热线12345与国土资源系统举报电话12336对接与联动,规范服务热线的办理。

(四)不断创新服务手段。

11.注重制度机制创新。一是注重管理创新,按照系统完备、科学规范、运行高效的职能体系建设要求,优化职能设置,明晰职责定位。不断完善国土资源管理制度,强化制度执行。二是坚持把作风建设作为提升服务和效能的重要抓手,不断增强全系统干部职工便民服务意识。落实党风廉政建设责任制,用好监督执纪“四种形态”,严肃查处发生在群众身边的腐败和不正之风。三是推动工作机制创新。积极用改革的方法、创新的手段破解工作难题、化解矛盾问题、优化服务环境。及时总结国土资源重点领域改革试点示范工作并形成制度化成果。四是发挥科技创新引领作用。积极开展科技项目和软课题研究,形成一批服务经济社会发展的科技成果。

12.大力推进信息化建设。一是加快推进“互联网+政务服务”,建好用好网上政务服务平台,促进省市县联动。二是建设国土资源信息大数据库,整合各类信息资源,实现数据共享、业务协同,提升政务服务智慧化水平。三是加快实现业务办理系统与省电子证照管理系统对接联通,逐步做到电子证照与纸质证照同步应用。四是发挥政府网站作用,丰富并及时更新网站内容,方便群众查询了解。

13.加大政务公开工作力度。一是完善政府信息公开基本制度,落实政务信息网上公开评估考核和工作责任制。二是深化重点领域政府信息公开,突出征地、土地使用权和矿业权出让、工程项目、部门预决算、招投标和相关审计结果信息公开,主动接受社会监督。三是依法做好依申请公开工作,完善办理机制,及时为单位和个人提供政府信息需求。

四、工作保障

(一)落实工作责任。全省国土资源系统要统一思想,充分认识新时代做好国土资源便民服务工作的重大意义,按照相关目标任务分解意见,明确工作责任,细化目标任务,抓好工作落实。

(二)加大宣传力度。充分利用传统媒体和互联网等新媒体,广泛宣传便民服务提升行动新举措和取得的成效,努力扩大群众知晓率和社会影响力。

(三)强化监督考核。强化工作督察,定期组织监督检查并及时通报情况。加强考核评价,把便民服务工作纳入对各单位领导班子和领导干部综合考核的重要内容,并作为班子绩效和干部评价使用的重要依据之一。强化执纪问责,对工作落实不及时、不到位或进展缓慢的单位及相关责任人,严格问责。

 

附件:目标任务分解表

 

 

2018年5月9日

 

 
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韩霜转自安徽省国土资源厅网站

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