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岳西县教育局

索引号: 003136712/201904-00025 所属目录: 业务文件
关 键 词: 文号: 岳教〔2019〕50号
主题分类: 科技、教育 服务对象分类:
体裁分类: 点击量:
发布单位: 县教育局 发布日期: 2019-04-17 11:28:05
内容概述: 岳教〔2019〕50号
关于印发2019年五项教育民生工程实施办法的通知

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 岳教〔201950

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关于印发2019年五项教育民生工程实施办法的通知

 

 

各普高,安庆大别山科技学校,教师进修学校,各中心学校,实验小学,相关民办学校:

为扎实推进我县2019年教育民生工程工作,现将2019五项教育民生工程实施办法分别印发给你们,请认真贯彻执行。

 

附件:1.岳西县2019年义务教育经费保障机制改革实施办法

2.岳西县2019年普通高中和中职学校家庭经济困难学

生资助实施办法

3.岳西县2019年农村义务教育营养改善计划实施办法

4.岳西县2019年学前教育促进工程实施办法

5.岳西县智慧学校建设实施办法

 

  岳西县教育局    岳西县财政局    

                           2019415日    


岳西县2019年义务教育经费保障机制改革实施办法

 

第一章  总 则

第一条  为深入推进我县义务教育经费保障机制工作,加强义务教育经费科学化、精细化管理,提高义务教育经费保障水平,根据《安徽省人民政府关于2019年实施33项民生工程的通知》(皖政〔201914号)、《安徽省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》(皖政〔201631号)和《安徽省财政厅 安徽省教育厅关于印发〈安徽省城乡义务教育补助经费管理办法〉的通知》(财教〔2017480号)精神,结合我县实际情况,特制定本办法。

第二条  本办法所称义务教育学校是指我县实施义务教育的公办和民办全日制小学、初中学校,包括义务教育阶段特殊教育学校和九年一贯制义务教育阶段小学和初中。

第三条  本办法所称义务教育补助经费,是指各级财政设立的用于落实全县义务教育经费保障机制的专项资金,包括义务教育“两免一补”资金(对义务教育学生免除学杂费、免费提供义务教育学生国家规定课程教科书,含正版学生字典,对义务教育家庭经济困难寄宿生补助生活费)和义务教育学校校舍安全保障长效机制资金。

第四条  义务教育经费全面纳入公共财政保障范围,按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平”的原则,建立中央、省、县分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制。

第二章 实施内容与分担办法

第五条  全部免除义务教育阶段学校学生的学杂费,统一核定义务教育学校生均公用经费基准定额,对义务教育学校按照不低于基准定额的标准补助公用经费。我省今年生均公用经费基准定额仍为:小学600/生·年、初中800/、特殊教育学生6000/生·年,寄宿制学校按寄宿生人数另增加200/生·年的公用经费。生均公用经费基准定额所需资金由中央、省、县共同分担,中央与地方分担比例为:我县比照实施西部大开发政策的县为8:2,地方承担部分我县执行省与县分担比例为:为8:2,也就是中央、省、县按照80:16:4的比例分担。县本级原来安排的小学每生每年10元、初中每生每15元的补助经费继续保留,确保不产生“挤出效应”现象。

第六条  向义务教育阶段学生免费提供国家规定课程教科书和免费为小学一年级新生提供正版学生字典。所需资金全部由中央全额承担。全面取消义务教育阶段地方教材,地方教材中的有关内容纳入学校图书资料建设范畴。

第七条  补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费。补助基本标准为:小学生4/天、初中生5/天,学生每年在校天数均按250天计算,小学生每生每年1000元、初中生每生每年1250元。所需资金由中央和县按照5:5比例分担。按照省教育厅、省财政厅确定全省家庭经济困难寄宿生平均贫困面,加大教育扶贫攻坚工作力度,结合我县实际,将扩大家庭经济困难寄宿生生活费补助面,将建档立卡家庭校外租房学生纳入资助范围,做到建档立卡贫困家庭寄宿生补助全覆盖,切实提高贫困寄宿学生资助精准度。

第八条  安排公用经费的原则。在确保生均公用经费基准定额基础上,科学合理安排补助公用经费,避免资金浪费,资金分配向寄宿制学校、规模较小学校、接受农民工较多的学校和薄弱学校倾斜,并与学校布局调整相结合,集中解决最突出、最急需的问题。按照资金分配方案,及时将公用经费拨付到各学校,确保区域内各类学校正常运转。

第九条  加强义务教育阶段特殊教育学校和接受残疾学生随班就读的普通义务教育阶段学校经费保障。义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生按每生每年6000元标准补助公用经费,所需资金按义务教育学校生均公用经费基准定额分担政策执行。各学校要将此经费为义务教育阶段残疾儿童接受教育提供保障服务。

第十条  巩固完善义务教育学校校舍安全保障长效机制。支持公办义务教育学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施。维修改造单位面积补助基本标准为每平方米800元,义务教育学校校舍安全保障机制所需资金由中央和省按照5:5比例分担。公办义务教育学校校舍安全保障长效机制资金与义务教育全面改造薄弱学校计划资金要统筹安排实施。

第三章 范围对象

第十一条  对义务教育学生免除学杂费补助学校生均公用经费,免费提供义务教育学生国家规定课程教科书(含正版学生字典),对义务教育家庭经济困难寄宿生补助生活费,实施公办义务教育学校校舍安全保障长效机制。

第十二条  进县城务工人员随迁子女在输入地公办义务教育学校就读,其收费项目和标准与当地学生一视同仁,一律不得收取借读费、择校费,更不得要求捐资助学或摊派其他任何费用。

第十三条  按照“强化政府义务、减轻群众负担”的原则,完善民办学校接受义务教育学生相关手续,积极采取有效措施,确保经教育主管部门核准,在接受政府委托、承担义务教育任务的民办学校就读的学生,同等享受义务教育经费保障机制政策。

第十四条  民办学校学生免除学杂费标准按照统一的生均公用经费基准定额执行,按照现行政策足额落实。民办学校在获取财政、教育部门核拨的生均公用经费补助后,要等额减收在校生学生学杂费。

第四章 资金管理

第十五条 各学校依法规范做好教育事业统计,切实加强在校生学籍管理,对教育事业统计报表统计的义务教育学生数的真实性和准确性负责,不断完善中小学生学籍管理系统,定期对学籍信息进行清理和更新,并与教育事业统计报表协同一致,严格把“具有学籍并在每学年初进行学籍注册的学生数”作为教育事业统计的对象,切实保障教育事业统计报表统计学生数与学籍数的统一性。

第十六条 县级财政、教育部门将落实对义务教育补助经费的管理主体责任,实行学校经费“以县管理为主”,加强县域内相关补助经费的统筹安排,兼顾不同规模学校运转的实际情况,保障规模较小学校和教学点的基本需求。

第十七条  学校义务教育补助经费支付执行国库集中支付制度,具体参照《安徽省农村义务教育经费中央专项资金支付管理暂行办法》(财库〔2006478号)执行。补助经费涉及政府采购的,按照政府采购有关法律制度执行。

第十八条  县级财政、教育部门将加强义务教育学校预算管理,细化预算编制,硬化预算执行,强化预算监督;规范义务教育学校财务管理,严格执行义务教育补助经费使用管理“双审核”和“双报告”制度,进一步加强对补助经费支出的审核把关和财务管理的监督检查,确保义务补助经费使用安全、规范和有效。

第十九条  各学校要建立健全预算管理制度,按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费,既要保证开展日常教育教学活动所需的基本支出,又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费支出;制定完善内部经费管理办法,细化公用经费等支出事项与标准,加强实物消耗核算,建立规范的经费、实物等管理程序,建立物品采购登记台账,健全物品验收、进出库、保管、领用制度,明确责任,严格管理;规范收费行为,加强服务性收费和代收费的管理。

第二十条  国家规定课程教科书和正版学生字典由省教育厅、省财政厅委托合肥市公共资源交易中心统一组织公开招标和集中采购,配发给义务教育学生,具体采购办法按教育部、财政部《关于印发免费教科书政府采购工作暂行办法的通知》(教财〔20056号)、《安徽省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》(皖政〔201631号)和《安徽省教育厅 安徽省财政厅关于完善义务教育免费教科书审核发放与结算工作的通知皖教秘基〔201733号》执行。推进免费教科书的循环使用工作。

第五章 监督检查

第二十一条  各学校要建立财务信息公开制度,定期公布公用经费使用及财务收支情况,接受师生和群众的监督;建立健全内部控制制度、经济责任制度等监督制度,依法接受主管部门和财政、审计等部门的监督

第二十二条  县教育局将联合财政、审计等相关部门,对所属义务教育学校义务教育经费使用管理情况,定期开展专项检查,发现问题及时整改,同时报告县政府和上级主管部门。

第二十三条  随时接受省市教育部门联合财政、审计等相关部门,对义务教育经费使用管理情况,定期、不定期开展专项督查,发现问题及时督促学校整改。

第二十四条  按照省教育厅、省财政厅的要求,继续实施义务教育经费保障机制定期通报制度、绩效评价制度、重点监管制度,加强对各校义务教育经费保障机制政策落实和资金管理的监管。对各校在义务教育经费使用管理过程中出现违反财政资金拨付和预算管理规定等行为的,按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的有关规定给予严肃处理。

第六章 附 则

第二十五条  本办法由县教育局、县财政局负责解释。

第二十六条  本办法自201911日起施行。


岳西县2019年普通高中和中职学校家庭经济困难学生资助实施办法

 

根据《财政部 教育部关于完善中等职业教育贫困家庭学生资助体系的若干意见》(财教〔200674号)、《财政部 教育部关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》(财教〔2010356号)、《安徽省财政厅 安徽省发展和改革委员会 安徽省教育厅安徽省人力资源和社会保障厅关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的实施意见》(财教〔20122667号)、《安徽省财政厅 安徽省教育厅关于免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费的实施意见》(财教〔20161501号)、《安徽省教育厅 安徽省财政厅 安徽省扶贫办关于做好农村建档立卡贫困户家庭经济困难学生资助工作的通知》(皖教助〔20165号)、《岳西县人民政府关于2019年实施33项民生工程的通知》(岳政〔20191号)等文件精神,现就我县2019年普通高中和中职学校家庭经济困难学生资助工作制定如下实施办法:

一、主要目标与基本原则

(一)主要目标。健全家庭经济困难学生资助体系,提高家庭经济困难学生资助水平,加大财政投入,落实和完善各项助学政策,确保建档立卡家庭经济困难学生全部纳入资助范围,进一步巩固脱贫摘帽成果

(二)基本原则。加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰。

1.加大财政投入。按照建立公共财政体制的要求,加大财政投入,建立以政府为主导的家庭经济困难学生资助政策体系。

2.经费合理分担。国家助学金和免学费补助资金由中央与地方按比例分担。分担原则是:分级负担,职责明晰;结合财力,区别对待;鼓励支持民办教育。

3.政策导向明确。在努力让贫困家庭孩子都能接受公平有质量教育的同时,鼓励学生刻苦学习,接受职业教育,学习国家最需要的专业,到艰苦地区、基层单位就业。

4.多元混合资助。统筹政府、社会等不同资助渠道,对家庭经济困难学生采取奖、助、补、减、免等多种方式进行资助。

5.各方责任清晰。中央与地方、各相关部门及学校明确分工、各司其职、落实责任、完善制度,操作办法简便易行,自觉接受社会各界监督,确保各项政策措施顺利实施。

二、主要内容

(一)普通高中学生资助制度

1.普通高中国家助学金。普通高中国家助学金由中央和地方政府共同出资设立。用于资助具有全日制普通高中学籍在校生中的家庭经济困难学生,平均资助标准为每生每年2000元,根据贫困程度按1000元、2000元、30003个档次进行评定。

普通高中建档立卡家庭经济困难学生享受国家助学金,执行最高资助标准。

2.普通高中建档立卡家庭经济困难学生免除学杂费。对普通高中在籍在校建档立卡等家庭经济困难学生(含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生)免除学杂费。免学杂费标准按照省级人民政府及其价格、财政主管部门批准的学费标准执行(不含住宿费)。对在依法批准的民办普通高中就读并取得正式学籍、符合免学杂费政策条件的学生,按照同类型公办普通高中免除学杂费标准给予补助。民办学校学杂费标准高于补助的部分,学校可以按规定继续向学生收取。

因免学杂费导致学校收入减少的部分,由财政按照免学杂费学生人数和免学杂费标准补助学校,以保证学校正常运转。

3.资金分担。普通高中国家助学金和免学费补助所需资金由中央、省级、县级财政共同分担,具体分担比例为:中央60%,省级32%,县级8%

(二)中职学校学生资助制度

1.中职学校国家助学金。中央与我省共同设立国家助学金,用于资助全日制正式学籍一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生,每人每年2000元。

为切实减轻贫困地区中职学校学生家庭经济负担,根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》有关精神,我省大别山区连片特困地区中等职业学校农村学生(不含县城)全部纳入享受助学金范围。

中职学校建档立卡家庭经济困难学生享受每人每年2000元的国家助学金资助。

2.中职学校免学费补助。对在中等职业学校全日制正式学籍在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费(含戏曲表演专业学生,艺术类其他相关表演专业学生除外)。

对因免除学费导致学校收入减少的部分,由财政按照享受免学费政策学生人数和免学费标准补助学校,以保证学校正常运转。

3.资金分担。中央财政按照国家助学金每生每年2000元、免学费补助资金每生每年平均2000元的测算标准,由中央、省级、县级财政共同分担,具体分担比例为:中央60%,省级32%,县级8%

(三)校内学生资助

要进一步完善校内资助管理办法,严格按规定比例足额提取校内资助资金(中职学校不低于事业收入的5%,普通高中不低于事业收入的3%,民办学校不低于学费收入的5%),规范校内资助程序,完善校内资助实施方案,按照“助、奖、免、补、勤”等五个方面分类落实,足额用好校内资助资金,不得因政府加大资助经费投入抵减校内资助。

校内资助资金一律实行打卡发放。

三、工作要求

家庭经济困难学生资助政策体系针对性强,涉及面广,资金投入大,受益人数多,工作层面杂,群众关注度高,各校要站在促进教育公平、保障和改善民生、巩固脱贫摘帽成果的政治高度,统一思想认识,狠抓工作落实,切实把这件惠及广大人民群众的大事抓实抓好。

(一)加强组织领导,强化责任落实

各校要把资助家庭经济困难学生摆在突出位置,实行校长负责制,建立相应工作机制,制定具体管理办法,切实加强工作领导,建立健全学生资助管理机构,明确分工,落实责任,确保各项资助政策全面落实到位。

各校校长应切实把好政策落实关,全面落实国家各项资助政策;把好资助程序关,学校资助工作程序要符合国家要求和各项规定;把好受助学生名单审核关,对受助学生名单的真实性、完整性负责;把好资金发放关,按照要求及时、足额发放各类资助资金;把好信息报送关,及时准确维护好资助系统信息、及时按照要求报送相关资助信息;把好信息安全关,确保受助学生敏感信息不泄露;把好资料归档关,要按照规定建立健全受助学生信息档案,并保证其完整和准确。

(二)确保资金落实,强化预算管理

县财政要根据应享受学生资助指标足额安排预算、及时拨付上级财政资金和应当负担(含超出中央和省级财政分担定额的部分)的资金,确保配套资金及时落实到位。

各普通高中和中等职业学校必须建立严格的预决算制度,将各项收入全部纳入学校预算,并按规定比例及时、足额从事业收入中提取资助经费,用于校内资助。

(三)严格界定资助范围,规范资助对象认定行为

各校要认真对照国家和省市县有关政策规定,严格界定资助范围,规范资助对象认定行为。对于建档立卡贫困户家庭学生,直接认定其为资助对象,按照最高标准予以资助;非建档立卡贫困户家庭学生,要按照公平、公正的原则,建立科学可行的资助对象评审认定工作机制,保证资助资金真正用到符合条件的学生身上,最大限度地发挥资助惠民作用。

(四)按时足额发放资助资金

国家助学金要严格按照国家和省有关规定,按照“一人一卡、集中申领、本人激活”的要求委托发卡银行统一打卡发放。中职学校国家助学金通过资助专用卡按月发放,普通高中国家助学金通过资助专用卡按学期发放。不得发放现金,不得将国家助学金打入饭卡或校园卡,更不得以实物或服务形式抵顶或扣减国家助学金。同时,按照脱贫攻坚要求,及时足额发放建档立卡家庭经济困难学生资助资金。

对于符合免学费政策条件的学生,各高中学校在入学时应直接免收其学费,不得采取“先收后退”方式。

(五)加强普通高中和中职学校学籍管理

各普通高中要利用全国中小学生学籍管理信息系统及全国学生资助管理信息系统普通高中资助子系统,加强学籍管理,建立健全普通高中家庭经济困难学生资助信息库,并与中职学校受助学生名单比对,避免重复注册申请资助资金,确保学生资助信息真实、可靠。

职学校要利用全国中职学校学生信息管理系统、全国学生资助管理信息系统中职资助子系统做好学籍管理、电子注册和资助对象的认定工作,保证学生基本信息的完整和准确

(六)加大政策宣传力度

各校要制订切实可行的宣传方案,广泛利用各种媒介、采取多种形式,加大资助政策宣传力度,使广大学生和家长及时知晓受助权利;要充分发挥新闻媒体的重要作用,做好资助信息搜集、整理、撰写、报送工作,积极宣传资助育人励志的典型事例,及时总结推广学校资助工作的好经验、好做法,推动资助政策全面贯彻落实。

(七)强化监督检查

加强对家庭经济困难学生资助经费安排使用、家庭经济困难学生认定、学校收费等情况的监督检查,切实提高资金使用的安全性、规范性和有效性。各校要设立并公布举报投诉电话,主动接受人民群众的监督;切实加强督查考核,对于日常调度、审计监督、媒体曝光等发现的各类问题,建立任务清单,加强约谈跟踪,逐一整改到位。对虚报学生人数,骗取国家专项资金等违规行为,要按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定,追究直接责任人和相关领导的责任。

 


岳西县2019年农村义务教育学生营养改善计划实施办法

 

为贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发〔201154号)、《教育部办公厅国家发改委办公厅财政部办公厅关于进一步扩大学生营养改善计划地方试点范围实现国家扶贫开发重点县全覆盖的意见》(教督厅函〔20166号)和《安徽省人民政府关于2019年实施33项民生工程的通知》(皖政〔201914号),推进我县农村义务教育学生营养改善计划工作(简称营养改善计划),根据相关法规政策,结合我县实际,制定本实施办法。

一、指导思想

以十九大精神,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央和国务院扶贫开发工作政策要求和会议精神,对全县农村地区实施学生营养改善计划全覆盖,强化保障,规范实施,提质增效,提高农村学生健康水平,加快农村教育发展,促进教育公平。

二、目标任务

实现营养改善计划农村地区全覆盖,对农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。

三、资金筹措与管理

(一)补助基本标准为营养改善覆盖范围内的学生每生每天4元,学生每年在校就餐平均天数按195天计算。所需资金全部由中央财政承担。营养改善工作运转经费由县财政解决。

(二)鼓励企业、基金会、慈善机构等捐资捐助,在县政府统筹下,积极开展营养改善工作,并按规定享受税费减免优惠政策。

(三)县政府将运转经费纳入县级财政预算,实行国库集中支付管理,分账核算,按照财政国库管理制度有关规定及时支付。

(四)营养膳食补助资金要全额用于改善学生营养膳食,不得以现金形式直接发放给学生个人和家长。营养改善计划专项资金应专款专用,严禁克扣、截留、挤占和挪用。

(五)财政部门应将营养膳食补助资金管理使用情况列入重点监督检查范围。教育部门应当将营养膳食补助资金的使用管理纳入教育督导的重要内容,定期进行督导。学校要建立健全内部控制制度,强化内部监管,主动接受审计部门的监督。

(六)县学生营养办结合现有学籍管理平台,通过营养膳食补助实名制学生信息管理系统,对学生人数、补助标准、受益人数等情况进行动态监控,严防套取、冒领资金。

(七)全县中小学供餐方式以学校食堂供餐为主,辅之以托餐家庭(个人)。

(八)全县中小学均以学校为单位统一组织供餐,不得实行“一校两制”。营养膳食补助资金,不得以现金或其它实物方式发放给学生和学生家长。

(九)县学生营养办要定期公布学生营养改善计划资金总量、学校名单及受益学生人数等信息。试点学校应定期公布经费账目、配餐标准、带量食谱,以及用餐学生名单等信息,接受学生、家长和社会监督。

四、政策宣传

努力营造实施营养改善的良好舆论氛围。张贴、悬挂宣传标语,充分利用广播、电视、报纸、网站、宣传栏、黑板报等媒介,采取多种宣传教育形式,向全社会准确、深入宣传这项利民政策,提高社会对营养改善工作重要性的认识,促进科学合理供餐,使广大群众知晓这项惠民政策,拥护这项民生工程。

五、保障措施

(一)强化责任落实和保障体系建设。县人民政府是学生营养改善工作的行动主体和责任主体,负责营养改善计划的具体实施;积极落实机构、编制和人员;米面油等大宗食材集中定点招标采购;按照有关法律法规和标准,做好食堂建设和设施设备配备;对食品安全和资金安全负总责,主要负责人负直接责任,责成有关食品安全监管部门,组织开展食品安全事故应急预案制定及演练和学校食品安全事故调查。试点学校负责具体落实,学生营养改善计划实行校长负责制,学校承担具体组织实施和相关管理责任,严格管理,规范操作,保证各个环节的食品卫生安全,妥善组织和管理好学生就餐。充分发挥学生家长在确定供餐模式、配餐食谱和日常管理等方面的作用。

(二)营养改善计划在县政府统一领导下,由岳西县农村义务教育学生营养改善计划领导小组具体推进,领导小组办公室设在县教育局,负责日常管理工作。各级、各部门、学校和有关企业(个人)之间层层签订目标责任书,明确职责、落实任务、责任到人。

(三)县政府和有关部门按照职责分工一级抓一级,层层抓落实,促进营养改善计划实施公开透明、廉洁运作。

(四)县教育、财政部门要开展绩效目标执行监控,对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,及时纠正偏差。通过自评和外部评价相结合的方式,对预算执行情况开展绩效评价,切实增强财政资金使用的安全性、规范性和有效性。

(五)对有关部门、学校及其工作人员在实施营养改善计划过程中的违法违纪行为,依照有关规定追究责任;涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

    本办法由岳西县教育局、岳西县财政局负责解释并自印发之日起施行。


岳西县2019年学前教育促进工程

 

为全面落实党的十九大报告提出的“幼有所育”的学前教育发展要求,根据省教育厅、省财政厅《学前教育促进工程实施办法》和《安庆市教体局 安庆市发改委 安庆市财政局 安庆市人社局关于印发安庆市第三期学前教育行动计划实施方案(2017-2020年)的通知》(宜教体发〔201719号)精神,全面开展学前教育促进工程,特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,在巩固前期发展成果的基础上,进一步解决“入园难”“入园贵”问题,提升学前教育公共服务水平,办好人民满意的学前教育。

二、目标任务

围绕“幼有所育”,解决好儿童早期教育服务难以满足需求问题,通过在全县新建、改扩建一批公办幼儿园,开展幼儿资助和幼师培训,促进学前教育快速发展。2019年,新建改扩建公办幼儿园3所,其中新建1所,改扩建3所;资助幼儿1560人次;培训幼儿教师约350人次。进一步推进学前教育普惠发展,努力提升学前教育服务水平和服务能力。

三、资金筹措

县教育局会同县财政局,积极争取中央和省财政对我县学前教育促进工程建设的支持。县级财政将积极筹措资金,县教育局按年度投资计划予以落实。各乡镇在落实财政资金支持的同时,可通过与政策性金融机构合作,或吸引社会资本参与等方式,拓宽融资渠道,增加工程建设有效投入。

四、主要内容

一)支持新建、改扩建公办幼儿园项目工程。一是健全工作机制。成立由教育、发展改革、财政等部门参加的工作协调小组,加强协作、定期会商,形成工作合力。建立相应的组织机制,确定熟悉业务的精干人员,具体承担项目的实施和管理。实行定期调度、月通报、监督检查等工作制度,确保项目顺利实施和有序推进。二是强化项目管理。严格执行基本建设程序,始终把工程质量摆在首要位置,坚持先勘察、后设计、再施工,竣工验收合格后使用的原则。严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。三是加强监督检查。按要求实行省级重点督查、市级定期巡查、县级经常自查机制。市对各乡镇项目实施情况按季度进行督查,并不定期进行指导、监督。

(二)开展家庭困难幼儿资助。

一是全面落实幼儿资助政策。对接受学前教育的普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童给予资助,确保建档立卡等家庭经济困难幼儿优先获得资助,并分年度建档备查(含幼儿申请表、困难证明材料、受理结果、公示情况、资金发放等有关凭证和工作开展情况)。贫困家庭在园幼儿资助每人每年不低于800元,其中建档立卡困难家庭幼儿每人每年不低于1000元,具体资助标准由按上级规定执行,全县标准统一。同时,幼儿园要从事业收入中提取3%-5%比例的资金,用于减免收费、提供特殊困难补助等。

二是确保资金发放到位。加强对资助对象认定、资金管理、入园收费等情况的监督检查,对于虚报学生人数、骗取补助资金等行为,将按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定严肃处理,并追究相关人员的责任。

三是加大政策宣传力度。要结合教育扶贫工作,多渠道、多形式、全方位宣传贫困家庭幼儿资助政策,做到家喻户晓,深入人心,营造良好的社会氛围。

(三)实施幼儿教师培训。一是做好项目规划。实施“省级规划、市级统筹、县级落地”的运行机制,统筹组织实施“国培计划”,规划设置乡村教师(园长)培训团队研修、送教下乡培训、乡村教师工作坊研修、乡村教师访名校培训和乡村园长培训五类项目。二是强化培训管理。落实县级组织实施主体责任,实施“实践混合”培训方式。强化“一县一校一机构”协同实施,加强培训日常管理,提高培训协同效率。按照教师专业发展需求,基于提升保教能力的培训主题,围绕“雪中送炭”“缺什么培训什么”的原则,坚持问题导向、需求定向和实践取向,确保培训设置指向明确,培训内容突出重点。三是增强培训成效。通过实施幼儿教师培训,帮助园长学习借鉴优质幼儿园的办学经验,掌握问题诊断、发展规划制定、现代学校制度建设等方面方法,全面提升乡村幼儿园园长专业能力。提升乡村幼儿教师的保教能力,支持乡村幼儿园教师常态化学习,促进乡村幼儿园教师专业持续发展。

五、组织实施

(一)加强组织领导。各乡(镇)要成立工作推进领导小组,明确各相关部门职责,分工协作,按照学前教育三期行动计划确定的目标,把推进实施学前教育三期行动计划列入政府工作的重要议事日程和相关部门的年度任务,列入民生工程狠抓落实。

(二)营造发展氛围。完善学前教育宣传月制度,通过开展内容丰富、形式多样的活动集中展示学前教育发展成果,提升科学保教水平,要充分利用报刊、网络、电视等各类媒体,广泛宣传学前教育相关法律法规及政策,宣传和推广先进经验,营造全社会关心支持学前教育的良好氛围。

(三)健全推进机制。各乡(镇)要建立学前教育促进工程协调机制,明确教育、财政部门的任务,着力破解长期制约学前教育发展的体制机制问题,强化学前教育促进工程的督查和考核,着力推进学前教育促进工程。

(四)加强资金监管。各乡(镇)教育、财政部门要进一步规范学前教育专项经费使用管理,健全财务制度,加强资金绩效评价,切实提高资金使用效益。

本办法由县教体局、县财政局负责解释并自印发之日起施行。

 


岳西县智慧学校建设实施办法

 

为进一步促进义务教育优质资源均等化、办好人民满意教育,根据《安徽省人民政府关于2019年实施33项民生工程的通知》(皖政〔201914号)、省政府办公厅《安徽省智慧学校建设总体规划(2018-2022年)》等文件精神,推进全县义务教育小规模学校智慧学校建设,特制定本实施办法。 

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和全国教育大会精神,围绕办好人民满意教育,通过加强智慧学校建设,推进优质教育资源共享,努力实现更加公平更有质量的教育。

二、目标任务

2019年,以农村义务教育小规模学校(教学点)为重点,建设智慧学校30所,我县义务教育小规模学校(教学点)智慧学校建设覆盖率达到50%

三、实施内容

一是建设支持远程互动和本地互动的智慧教学系统,为学生提供个性化、多样化、高质量的教育服务。二是建设支持智能推送和学生自主学习的智慧学习系统,为学生自主探究式学习提供开放式平台,引导学生利用网络学习空间和网络资源进行个性化学习;三是提高中小学学生综合素质评价管理系统的应用水平等,利用信息技术实现学生综合素质评价的自动化、智能化和可视化。

四、保障措施

(一)加强组织领导。县教育局成立领导小组,负责全县义务教育小规模学校(教学点)智慧学校建设项目的政策制定、规划管理、协调指导和组织实施。

(二)夯实互联互通。依托省级两平台,构建以县为单位的统一身份认证、统一数据汇聚、统一资源管理的智慧学校基础服务平台,实现智慧学校县级平台与省级平台互联互通。

(三)加强培训指导。采用网络研修、骨干集中培训等方式,加大对教师智慧学校应用能力培训。鼓励教师利用网络空间备课教研等。开展乡村教师教学信息化应用竞赛、在线课堂教学评比和“一师一优课、一课一名师”等活动,全面提升信息素养。

(四)加强绩效评估。将义务教育小规模学校(教学点)智慧学校建设工作纳入全县中小学办学水平评估和校长考评的指标体系,以督导评估结果来促进智慧学校建设目标任务全面落实。


 

 

 

 

         抄送:市教体局、财政局,各乡镇人民政府,县直相关单位。
 

岳西县教育局    
2019415日印发    
 

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