岳西县安全生产监督管理局

索引号: 783083948/201609-00033 所属目录: 政协委员会提案办理
关 键 词: 岳西县 实施情况 安全生产 文号:
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发布单位: 安监局 发布日期: 2016-06-30 09:54:00
内容概述: 市人大检查组各位领导: 2014年12月1日,新修订的《安全生产法》正式施行。我县大力宣贯新《安全生产法》,以深化大排查、大整治、大执法、大督查为抓手,不断强化安全责任和监管措施落实,持续提升政府安全监管...
岳西县《安全生产法》贯彻实施情况汇报

 

市人大检查组各位领导:

    2014年12月1,新修订的《安全生产法》正式施行。我县大力宣贯新《安全生产法》,以深化大排查、大整治、大执法、大督查为抓手,不断强化安全责任和监管措施落实,持续提升政府安全监管能力、企业本质安全水平和全民安全文化素质,全县安全生产形势持续稳定好转。20102014年,我县安全生产工作连续五年获市政府表彰,县政府均被评为安庆市安全生产目标管理先进单位;2015年,县安监局作为全市唯一一个安全监管监察先进单位获国家安监总局表彰,《中国安全生产报》专题报道了我县安全生产工作先进事迹。现将我县贯彻实施《安全生产法》有关情况向各位领导做一简要汇报:

一、以宣教为重点,营造《安全生产法》实施浓厚氛围。

    新《安全生产法》实施以来,我县高度重视,采取多种形式,利用多种有效载体,大力宣贯新《安全生产法》,县委中心组召开理论学习扩大会专题学习;县安监局组织4个宣讲组分赴24个乡镇进行了宣讲;举办高危行业负责人宣贯座谈会5场;印发新安法宣传手册3000份、《致企业负责人公开信》2500份,《岳西周刊》分批刊发了新安法;县安监局、总工会、开发区联合举办了《安全生产法》知识竞赛,乡镇、部门、企业共38个队参赛。扎实开展“安全生产月”主题宣教活动,充分运用宣传栏、电子显示屏、宣传单、电视等载体,营造浓厚的安全生产氛围,举办了安全生产万人签名、安全文化精品创作和征集、安全责任专题行、安全隐患曝光行等活动;举办安全生产宣传咨询日活动,散发安全知识扑克牌、围兜、清凉扇4000份,赠送《安全生产法律法规》汇编2500本,发送安全知识短信近万条;举办各类安全教育培训班10余期,累计培训3500人次;举办安全生产专题文艺演出6场,送戏、送安全进企业、进社区、进学校、进乡镇,搭建安全文化大舞台;开展营运大客车司机“安全宣誓”活动和建筑工地安全生产管理人员佩戴安全卡活动;开展走近乡镇(社区)、企业安全卫士活动,宣传一些在安全生产工作上有典型带动作用的一线安全监管人员和企业职工,注重发挥典型示范带动作用。各乡镇、县直各部门单位均采取多种措施,开展了形式多样、内容丰富、老百姓喜闻乐见的宣传活动。

    二、强化责任落实,推动《安全生产法》贯彻实施

    1、全面落实“党政同责、一岗双责”责任。县委、县政府出台了《岳西县安全生产党政同责、一岗双责暂行规定》(岳办发201418号),县安委会出台了《岳西县安全生产网格化管理工作实施方案》(岳安全〔20156号),各乡镇、部门坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则和“属地管理、分级负责”的要求,严格落实行业主管部门直接监管、安监部门综合监管、地方政府属地监管职责,党政一把手亲力亲为,亲自动手抓,其他分管领导按照“一岗双责”要求具体抓,层层分解,层层落实,将任务分解到点、责任落实到人,安全生产“三项清单”制度(责任清单、问题清单、整改清单)得到全面落实。24个乡镇都已先后出台了“党政同责、一岗双责”相关规定和“安全生产网格化管理细则”,我县基本实现了安全生产责任县、乡镇、村三级“五个全覆盖”。

    2、严格落实企业主体责任。督促企业严格执行《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》,做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”,全方位加强安全产过程管理。目前,80余家规模企业已基本落实,今年争取规模企业全部实现,明年向规模以下企业拓展。

    3、严格事故查处和责任追究。县政府及时召集安监、监察、工会、公安、检察、人社等部门组成事故调查组,对我县发生的安全生产事故进行调查,严格按照“四不放过”的原则,查清事故发生的经过及原因,认定事故责任,提出安全防范措施,督促事故单位整改,严格追究事故责任,主动公开事故查处结果,接受社会监督,发挥警示教育作用。

    三、创新机制,为新安全生产法实施提供坚强保障

    1、定期听取汇报制。县委常委会每年至少两次、县政府常务会至少4次专题会议听取安全生产工作汇报,研究部署安全生产工作,坚持季度例会、月调度制度,研究和解决安全生产工作遇到的难点和重大问题。

    2、督查暗访机制。县委、县政府主要领导、部门、乡镇主要负责同志定期带队开展检查督查,同时采取“四不两直”方式开展暗查暗访、媒体曝光。今年对24个乡镇督查做到了全覆盖,专项督查30余次、县安办组织部门联合督查20余次、县干带队督查1次,邀请媒体参与暗查暗访2次。

    3、联合执法机制。初步建立道路交通、建筑领域、烟花爆竹、非煤矿山、接送学生车辆、职业卫生等行业领域联合执法机制,部门联动,齐抓共管,形成强大合力。

    4、稳定的投入机制。县政府每年安排不少于200万元的安全生产专项资金,并根据实际需要逐年增加,划拨30万元添置乡镇安监站办公设备,对标准化达标企业每户给予2万余奖励。

    5、奖惩机制。县政府与乡镇、县直有关部门,乡镇与村、企业逐级签订了责任书,对安全生产重点工作任务进行分解。县政府安委办对各地、各有关部门的目标管理情况实行月调度、季通报、年中督查、年终考核,严明奖惩,严格实行安全生产“一票否决”。

    四、夯实基层基础工作,提升本质安全水平

    1、基层安全监管力量进一步充实。各乡镇加大了安监站规范化建设投入,选优配强安监站长,各村配齐了安全信息员,落实了相关待遇。每年均举办安监干部培训班3-4次,分批组织乡镇安全监管人员参加了省安监局组织的执法资格培训。

    2、积极开展企业安全标准化创建。派员到企业进行现场指导,协调相关乡镇、部门解决创建过程中遇到的实际困难,发挥示范企业带头作用,以点带面,全面推动企业达标工作。我县烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品等高危行业企业基本完成达标,60多家规模企业完成了创建工作。

    3、加快应急救援体系建设。加强应急管理机构和应急队伍建设,强化安全生产应急预案审核备案工作,重新修订了全县安全生产应急预案,分类完善了烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、天然气等行业应急预案。今年,将集中开展应急演练周活动,计划组织开展应急演练10余次。

    4、加强执法装备建设。积极争取省安监局支持,配备了100多万的执法装备现已陆续投入使用,覆盖省、市、县安全监管局的高清视频会议系统已开通。县政府在财力有限的情况下,拨出专款为乡镇安监站添置了执法装备。

    五、狠抓隐患排查治理,着力防范安全生产事故

我县坚持企业自查、乡镇普查、县级部门复查、县政府综合督查并举,常态化开展隐患排查治理工作。县政府投入20万元建成了隐患自查自报网络系统,初步实现了对企业隐患的自查、上报、整改、销号闭环管理。企业通过隐患平台网络系统完善企业基础信息台账,每月上报隐患排查治理信息,乡镇、部门不定期现场核查。县安委办每年组织乡镇、部门开展至少4个轮次的地毯式地隐患大排查行动,对隐患整改销号情况进行了常态化的跟踪督查,点对点的通报,重大隐患集中挂牌督办。1-6月份,全县共检查排查出各类隐患160多处,整改120多处,其他未整改的隐患也都落实了整改责任、措施、资金、时限和预案,限期整改。其中,6月份县安监局暗访组拍摄曝光4个行业领域6家企业、单位存在的安全隐患和问题,目前绝大多数隐患都得到了有效整改。

六、勤检查严执法,专项治理、打非治违高压不减

    按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,组织各乡镇、部门持续开展了烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、油气管线、道路交通、建筑施工、旅游、校园、劳动密集型企业、粉尘涉爆、职业卫生等重点行业领域专项整治,继续保持专项治理、打非治违高压态势,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”措施,重拳打击各类非法违法生产经营建设行为,对非法违法行为按照新《安全生产法》有关规定从严从重处理。

    1、加强对烟花爆竹运输、储存、销售各环节的安全监管,组织各乡镇开展了烟花爆竹零售经营点“两关闭”、“三严禁”、批发企业“六严禁”专项整治,对1600户零售经营户进行了现场安全条件审查。

    2、集中开展了危险化学品和易燃易爆物品专项整治,去年查处危险化学品运输罐车1辆,收缴销毁黑火药67千克、硝酸钾40千克,打击非法储存甲醇窝点4个,查封甲醇约15吨,行政拘留1人,3家“无证无照”和2家超范围经营汽油的机械设备已拆除,规划确认的4家在建加油站正在完善审批手续。

    3、巩固头陀等重点乡镇非煤矿山及石材加工企业专项整治成果,关闭取缔3家非法石材加工企业及2家证照不全非煤矿山,对其余企业存在的问题责令限期整改。

    4、对非煤矿山、石材加工、家具制造、工艺品加工等职业危害较重企业进行多轮次专项整治,督促50多家企业开展职业卫生基础建设活动,目前3家企业正在创建职业卫生基础建设活动示范企业。

    5、在建筑施工领域积极开展安全质量标准化和文明工地、平安工地创建活动,县住建局联合县安监局对全县82项在建工程进行了全面检查,督促施工企业严格落实重要部位安全防护、劳动保护措施,组织开展了危旧房屋、农民自建房安全大检查。

    6、大力整治危险路段和公路通行秩序,对存在安全隐患的路段落实整治责任单位要求限期整改,严格公路长途客运、危化品运输的安全监管,严格执行长途客运车辆凌晨2点至5点停运规定,严肃查处酒后驾驶、“三超一疲劳”等各类交通违法行为。

7、对全县学校在建工程、校舍、教学设施、食堂食品卫生、消防设施等进行全方位检查,加大对防溺水和接送学生车辆安全管理。

8为抓好旅游安全工作,县政府成立四个督查组,分别由县旅游局、安监局、交通局和市场监督管理局牵头,联合各有关乡镇、部门和单位,分赴全县各重点旅游企业和景点开展五一假日暨文化月活动期间的旅游安全和市场秩序联合大检查。

9、强力整治火灾隐患,着力抓好高层和地下建筑、人员密集场所、大型娱乐场所、节庆活动场所的消防安全监管,继续深化劳动密集型企业消防安全专项整治。

    10、由县市场监管局牵头对全县277部电梯开展了检查,督促电梯厂家、使用单位、维保单位及时消除了安全隐患,对景区客运索道、大型游乐设施、场内机动车辆进行重点监管,严厉打击锅炉、压力容器、起重机械非法安装、违规使用等行为。

同时,其他负有安全监管职责也分别组织开展了水电站、食品药品、电力、农机、民爆器材等重点行业领域的专项整治。冬季极寒天气、春节、清明、汛期等事故易发期,抓住关键环节和重要节点,严查严打、严防严控,从源头上化解了事故风险。

 

 

 

                               岳西县人民政府

                               2016年6月12

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