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岳西县2018年度政府信息公开工作年度报告

发布时间:2019-02-28 信息来源: 岳西县人民政府办公室 阅读次数: 编辑:政务公开办 字体:【  

  本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和中央、省、市关于深化政务公开加强政务服务的具体要求,为充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,特向社会公布岳西县2018年政府信息公开工作年度报告。报告内容包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开收费情况,复议、诉讼和申诉的情况(公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况),存在的主要问题和改进措施等。本年度报告中使用数据统计期限为20181月1日至12月31日。本年度报告的电子版可在岳西县人民政府信息公开网(http://www.yuexi.gov.cn/html/xxgk/)查看。如对本报告有任何疑问,请与岳西县政务公开办公室联系(地址:安徽省岳西县天堂镇天堂路112号,联系电话:0556—2170151 邮箱:yxxzwgkb@126.com邮编:246600)。

一、概述

  2018年,全县政务公开工作部门深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于全面推进政务公开的决策部署,紧紧围绕县委、县政府改革发展大局,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,加大主动公开、政策解读、舆情回应力度,创新公开方式,扩大开放参与,增强公开实效。

(一)全面落实“五公开”,打造阳光政务

    积极推进我县政务工作决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,提升政务服务水平,全年共发布信息16286条。

一是推进决策公开。建立了重大决策听证和社会公示制度,对重大决策事项的必要性有较大争议的,或对公民、法人或者其他组织的切身利益及对社会公共利益有较大影响的,或不同利益群体之间有明显利益冲突的,或涉及人民群众反映集中的热点、难点问题的,或需要广泛听取群众意见的,都召开听证会。听证会结束后,形成听证报告,作为重大行政决策的重要依据。对听证意见和建议及时向社会公布。2018年针对岳西县城区及建制镇公共管理与公共服务用地基准地价成果、出租车运价调整等事项召开了听证会。

二是推进执行公开。主动公开重点改革任务落实、重要政策执行、重大工程项目实施情况,确保执行和落实到位。定期公布行政审批改革、金融环境整治等重点任务的工作进展情况。建立长效督查机制,每月上旬梳理督查线索,围绕年初主要经济指标、市委常委扩大会交办问题、县督导促清单、“双四”工作、环保整改等重点工作,梳理出当月督查线索。每月中旬制定督查计划,每月下旬运用督查结果,通过实地督查,对落实不到位的按照第一次在县委常委扩大会议上通报,第二次表态发言,第三次列为“蜗牛奖”重要线索的方式运用督查结果。

三是推进管理公开。建立完善权责清单制度。2015年3月,我县公布运行县乡两级政府权力清单和责任清单。逐年持续开展清单动态调整,并在政务公开平台发布。截至2018年11月,岳西县先后取消(冻结)权力事项36项、承接落实权力事项12项、调整权力事项170项,县级政府权力事项从2622项减少到2598项,精简0.92%,有效推动政府权力“瘦身”。加强权力运行监管针对保留、取消、下放、转移的权力事项以及工商登记前置改后置行政审批事项,制定政府权力运行监管细则,并根据权责事项调整变化和权力运行监管工作实际,动态调整完善,切实做到放管结合、全程监管。强化信用监管。出台我县市场主体失信联合惩戒管理办法,建立完善信用信息共享服务平台,重点在失信被执行人、安全生产领域、食品药品领域、环境保护领域不断推动商务诚信建设使失信主体“一处失信、处处受限”。全面推行“双随机一公开”监管机制。出台《关于印发岳西县加强事中事后监管实现“双随机一公开”监管全覆盖实施方案》,截止2018年10月,县级抽查清单事项大类共162项、市场主体7291户、执法人员110名。

四是推进服务公开。狠抓行政审批标准化建设。公布全县行政许可事项目录清单,对县、乡两级行政许可事项名称、编码、实施依据、实施层级等进行统一规范,制定行政审批标准829条。不断优化审批流程。重新编制了工业和房地产项目建设审批流程图,明确企业、中介机构和审批部门在各个环节的办理时限,工业项目从取得用地许可到开工最长时限为3个月,房地产项目从企业竞得土地到开工最长时限为4个月。经过流程优化,我县工业项目审批时限压缩到28个工作日,房地产项目审批时限压缩到29个工作日。加快推进“互联网+政务服务”工作。我县依托市网站开展政务服务事项录入,审核通过并发布县本级行政许可类事项180项。目前“互联网+政务服务”已经延伸到乡镇、社区(村),初步实现网上政务服务平台全覆盖,县级电子证照管理系统初步搭建,网上可办事项达到92%。提升公共服务水平。编制公布784项公共服务事项。全力推进商事制度改革。工商登记由“先证后照”改为“先照后证”,注册资本由“实缴制”改为“认缴制”,“多证合一、一照一码”改革不断深化,全面推进企业登记全程电子化,目前已有24户企业全程电子化登记设立,市场主体住所(经营场所)登记更加简化,企业注册登记所需时间大幅缩短,便利化程度大为提高。

五是推进结果公开。加大对党中央、国务院和省市决策部署贯彻落实结果的公开力度。加强政府工作报告、政府决定事项落实情况的公开,及时发布重点工作完成情况。及时公开中央环保督查整改结果、化解产能过剩、现代农业发展、审计结果、脱贫攻坚、县域经济振兴、减税降费、营改增、保障房建设分配等结果。对重大决策的落实情况进行跟踪反馈,科学评价政策落实效果。

(二)突出重点,推进重点领域信息公开

梳理更新县政府信息主动公开目录,制发《岳西县政府信息主动公开目录规范》,新增了重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等目录,加强维护、及时更新。

一是加强财政资金信息公开。在年初公开本年度财政预算、三公经费财政拨款支出预算情况,下半年公开上一年度财政决算和三公经费决算情况,并且按要求公开到具体项级科目。及时完整公开政府采购项目、采购文件、中标或成交结果、采购合同等,确保政府采购公开透明。加强审计结果公告和相关单位审计整改情况公开。

二是加强重大建设项目批准和实施公开加强批准服务、批准结果、征收土地、重大设计变更、质量安全监督、竣工等信息公开,公开相关信息158条。

三是加强公共资源配置领域公开。加强住房保障领域信息公开,公开了《岳西县人民政府关于调整棚户区改造补偿安置有关政策的通知》等信息60条。加强国有土地使用权出让领域信息公开,公开土地供应计划、交易信息等62条。加强工程建设项目招标投标领域信息公开,公开相关信息415条。

四是加强社会公益事业建设公开。加强脱贫攻坚领域信息公开,公开扶贫规划等信息295条。加强社会救助和社会福利领域信息公开,共公共相关信息177条。加强教育领域信息公开,公开相关信息291条。加强基本医疗卫生领域信息公开,公开相关信息81条。加强环境保护领域信息公开,公开相关信息527条。加强灾害事故救援领域信息公开,公开相关信息22条。加强公共文化体育领域公开,公开相关信息38条。

五是加强公共监管信息公开。加强价格与收费信息公开,公开相关信息162条。加强安全生产信息公开,公开相关信息63条。加强食品和药品安全信息公开,公开相关信息91条。加强产品质量监管信息公开,公开相关信息34条。加强房地产市场信息公开,公开相关信息12条。加强交通安全监管信息公开,公开相关信息3条。加强社会保险信息公开,公开相关信息74条。

六是加强公共服务和民生信息公开。强社会组织信息公开,公开相关信息16条。加强市政服务信息公开,公开相关信息42条。

(三)推进开放共享,加强互动回应

按照省里加强“两微”建设的要求,我县高度重视,安排专人负责微博微信的发布工作。及时推送政策解读、时事跟踪、民众关切等热点信息,每天保持发布微博、微信5条以上,与网友形成良性互动。开通以来,社会反响良好。为及时解读政策文件,对国务院和省政府及办公厅相关文件及时转载,对本级重要政策文件按照“谁起草、谁解读”原则落实解读主体。全年发布微博、微信2000多条。

加强回应关切工作,通过市政府网站,建立在线访谈、市长信箱、网上调查、市民心声等栏目,提升互动回应质量。加强舆情回应处置,落实舆情处置回应责任,建立完善舆情处置联动机制,对苗头性舆情,早发现、早回应,突出重要舆情的快速反应、迅速处理,主动引导社会舆论,提升主动回应效能。2018年办理市民心声540条。

二、主动公开政府信息情况 

(一)主动公开政府信息总体情况 

2018年,全主动公开政府信息16286条,其中政府840条,直部门9079条,企事业单位492条,乡镇政府5835其中主动公开政府及部门文件788条,规划计划、统计信息63条,行政执法信息142条,财政资金信息520条,招标采购信息508条,应急管理信息222条,审计信息19条,重点领域信息2200条。

(二)主动公开方式 

通过政府信息公开网或门户网站信息公开专栏公开政府信息16768条;通过政务微博公开信息2265条;通过各级政务微信公开信息1446条。

 三、政府信息依申请公开办理情况

   (一)全县共受理政府信息公开申请23件,其中当面申请1件、网络申请19件、信函申请3件;

 (二)对申请的办理情况:已答复各类政府信息公开申请23件数。其中,属于主动公开的5件,同意公开答复的19件、同意部分公开的2件,“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”的3件等,告知通过其他途径办理2件。

四、因政府信息公开引发的行政复议、诉讼情况 

2018年,全县因政府信息公开引发的行政应诉案件1件,安庆市中级人民法院判决驳回原告的诉讼请求。

五、政府信息公开的收费及减免情况

根据《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔2017〕20号)规定,2018年度,全县办理依申请公开,未收取任何费用。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

工作中存在的主要问题和困难:一是政策解读的专业性不强。由于没有专业团队,政策解读目前主要是文字解读为主,没有广泛运用更直观明了的图表、访谈等方式,解读的方式方法不多。二是决策公开的公众参与度不够。利益相关方、公众代表、专家、媒体等目前还仅限于参加重大事项决策听证会,列席县政府有关会议、参与政策制定的形式还在探索阶段。三是部分信息公开不够规范。由于人员的不固定性,有些单位工作交接草率,新业务工作人员不熟悉公开工作,导致公开的内容与目录要求有差距,不规范。

2019年,我们将深入贯彻上级有关政务公开工作要求,深化决策、执行、管理、服务和结果公开,持续推进财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开,推进政务公开标准化规范化建设,围绕稳定市场预期加强政策宣传与解读工作,着力提升政务公开质量和实效。

七、附表

指标名称

单  位

2018年度

主动公开文件数

1023

其中:1.政府网站公开数

1023

2.政府公报公开数

0

受理政府信息公开申请总数

23

其中:1.当面申请数

1

2.网上申请数

19

3.信函、传真申请数

3

对申请的答复总数

23

其中:1.同意公开答复数

19

2.同意部分公开答复数

2

3.不予公开答复数

3

4.其他类型答复数

2

政府信息公开收费减免金额

0

接受行政申诉、举报数

0

行政复议数

0

行政诉讼数

1